各县、市、区公安局、分局党委，局属各基层党组织：

　　现将《全市公安机关实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

                                                     中共三明市公安局委员会

　　                                                     2023年2月25日

全市公安机关实施“深学争优、

敢为争先、实干争效”行动的工作方案

　　实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，是省委深入学习贯彻党的二十大精神、深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，也是全方位推进高质量发展、推动福建在现代化建设新征程中开好局起好步的一项重大决策部署。为认真贯彻落实省委、市委和省公安厅党委有关要求，进一步激励引导全警把争优、争先、争效，体现到维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业全过程各环节，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话精神，牢记“人民的保护神”殷切嘱托，传承弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”等优良作风，引导全警以更加强烈的“城市主人翁”意识，争当理论武装的“优等生”、敢拼会赢的“先行者”、务求实效的“实干家”，努力建设更高水平的平安三明、法治三明，不断推进公安工作现代化，为建设三明革命老区高质量发展示范区、谱写全面建设社会主义现代化国家三明崭新篇章贡献公安力量。

　　二、主要内容

　　（一）深学争优，争当理论武装的“优等生”。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发扬“挤”和“钻”的精神，真正学出坚定信仰、学出能力素养、学出使命担当，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　1.全面系统学。紧密结合党中央即将开展的主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基；深入学习领会习近平法治思想以及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，学习领会习近平总书记对福建、对三明工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断加深对新时代公安工作规律特点的认识，以行动成效践行政治忠诚；深入学习领会党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，坚定自觉统一思想、统一意志、统一行动；深入学习领会党中央决策部署和省、市党委政府、上级公安机关的工作要求，高效统筹发展和安全，在保一方平安、助一方发展中有更强担当、更大作为。

　　2.健全机制学。坚决落实党委“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神；健全党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等集中学习制度，结合实际，精心制定学习计划，合理安排学习内容，切实学深学透、学懂弄通；用好“三明公安大讲堂”、政治轮训、入警培训、晋升训练、专题培训班等载体，创新学习方式，提升学习质效，真正练就过硬本领。

　　3.注重实效学。坚持学思用贯通、知信行统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦实绩实效，在学习中明思路、明政策、明举措，把学习成果转化为履行新时期职责使命的强大力量，在新三明建设中作出优异贡献；各级领导干部要充分发挥领学促学作用，以身作则，率先垂范，带头加强学习、交流研讨，切实为全体民警作出表率。

　　（二）敢为争先，争当敢拼会赢的“先行者”。秉承福建人“敢为人先、爱拼会赢”的精神特质，弘扬三明老区苏区精神，立足公安使命任务，敢于斗争、善于斗争，解放思想、更新观念，奋力推动全市公安工作提质增效。

　　1.真正善谋、善作、善成。牢记“国之大者”，善于观大势、谋大事，主动将公安工作置于全省、全市发展大局中审视、谋划、推动，只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益、符合安全稳定需要，就大胆实践、大胆探索；坚持系统观念、整体推进，紧紧围绕市委、市政府和省厅、市局中心工作，树牢“1+12+120”的理念，实行领导带头、分兵把口，市县联动、一体作战，以钉钉子精神，齐心协力一项一项抓推进，一件一件抓落实，做到干一件成一件；持续抓好“一地一品牌”创建，适时总结推广各地创新创造的好经验好做法，不断培育争先奋进的浓厚氛围。

　　2.真正想干事、能干事、干成事。聚焦建设更高水平的平安三明，始终把防范政治安全风险置于首位，加强情报研判、重点管控、专项打击，牢牢守住涉政、涉恐案事件“零发生”底线；深化网上意识形态斗争，强化网上安全防护，管住舆情风险，坚决守住网络阵地；严密防范化解重大风险，深化矛盾纠纷排查化解，盯紧盯牢重点人员，强化社会面整体防控，推动各类风险从事后化解转向事前预防；紧盯涉黑涉恶、电信网络诈骗等群众反映强烈突出违法犯罪，凸显专业警种主力主战作用，努力做到少发案、快破案、攻大案、多挽损、抓逃犯，有力保障民生福祉。

　　3.真正敢担当、敢攻坚、敢创新。聚焦公安工作高质量发展，坚持目标导向、问题导向、实战导向，用改革的思路、创新的办法，破解制约工作的难点堵点问题，着力打造新的增长点、动力源；毫不动摇坚持改革强警、科技兴警，对标市局党委确定的法治公安建设、“情指行”一体化、基层基础夯实、道路交通安全管理、警务信息化建设应用等“五个重大项目”，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，认真研究部署，实行挂图作战，确保重大项目高效推进、取得实效。

　　（三）实干争效，争当务求实效的“实干家”。 树立“以实绩实效论英雄”的鲜明导向，发挥好考评指挥棒作用，让求实、务实、落实真正成为习惯、变为规矩、成为自觉，以实实在在的业绩成效，向组织和人民交出满意的答卷。

　　1.把“效”体现在平安稳定上。充分发挥平安建设主力军作用，坚持群防群治、联勤联动，严之又严、实之又实、细之又细做好维护安全稳定工作，常态化开展风险隐患排查整治，严格道路交通、涉枪涉爆、景区非景区景点、校园等领域安全监管，积极组织、宣传、发动群众，不断激活群众的安全意识，提升群众的安全能力，努力以绝大多数管住极少数、打击极其少数，着力构建共建共治共享的社会治理格局。

　　2.把“效”体现在护航发展上。主动融入市委、市政府“抓重大项目，促高质量发展”工作，紧紧围绕矿产资源整合、旅游资源整合、乡村振兴、生态环境保护等中心任务，立足公安职能，提供更多的服务保障措施；严防经济金融风险，依法严打经济领域违法犯罪，全面规范涉企案件办理，稳慎适用财产性和羁押性强制措施，最大限度帮助企业纾困解难，规范和引导市场健康发展。

　　3.把“效”体现在群众满意上。践行以人民为中心的发展思想，不断听民声、察民情、解民忧、暖民心，推进为民办实事项目落地落实，持续深化公安“放管服”改革，因地制宜推出更多便民利民措施，推动更多服务事项实现“一网通办”“省内通办”“跨省通办”“一件事一次办”，加快推进第二批派出所“一站式”综合服务窗口试点改革，真心实意解决群众“急难盼愁”问题。

　　4.把“效”体现在管党治党上。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，深入推进党的建设，弘扬伟大建党精神，以高质量党建引领保障公安工作高质量发展；始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，加强队伍教育监督管理，严格执行各项铁规禁令，不断提升队伍的纪律作风、实战能力；深入实施人才强警战略，全面推行人才培养“梧桐树工程”，着力把各方面优秀人才汇聚起来，为公安工作提供强大的人才支撑；用心用情用力做好爱警暖警工作，增强队伍的职业荣誉感、获得感。

　　三、时间安排

　　2月底前，各地各警种要结合实际，按照市局党委行动方案要求，部署推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动；4月份、7月份、10月份，开展阶段性点评，对行动实施进行持续部署、推动；12月份，按照省委、市委要求，对行动开展情况进行年度总结，对行动中行之有效的做法形成长效机制。同时，根据全党主题教育的部署、全年公安工作实际和阶段性工作任务，及时丰富、调整、完善工作措施和相关办法。

　　四、工作要求

　　（一）抓好组织实施。各地各警种要迅速行动起来，把实施“深学争优、敢为争先、实干争效”摆上重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，强化示范引领，一级带一级、一级抓一级，有节奏推进各项工作落地见效。

　　（二）抓好统筹结合。将实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，与“再学习、再调研、再落实”活动和“提高效率、提升效能、提增效益”行动有机衔接，与市委“抓重大项目，促高质量发展”工作紧密结合起来，与奋力推进全年目标任务紧密结合起来，以争优、争先、争效的高度自觉，全力以赴守护平安稳定、护航三明发展。

　　（三）抓好督导推进。把行动开展情况作为各地各警种督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。市局办公室作为行动实施的牵头单位，要负起抓总责任，强化统筹协调，严格绩效考评，督导推动实施。其他局属各单位要立足部门职能，加强条线指导，协同发力推进，形成整体工作合力。

　　（四）抓好宣传引导。由市局宣传处牵头制定宣传报道方案，各级宣传部门要统筹各类新闻媒体力量和资源，用好用足微信公众号等新媒体矩阵，深层次、多角度宣传三明警队行动开展的生动实践和典型事迹，做到有声有色、出新出彩，着力在警营内外形成强大正面宣传声势。