三明市公安局2014年

　　政府信息公开工作年度报告

三明市政府信息公开领导小组办公室：

　　 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《三明市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明政办发明电〔2014〕70号）精神，特编制2014年度三明市公安局政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、信息公开的收费及减免情况、复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。统计数据截至2014年12月31日，我局“网上警局”网站（http://www.fjsm110.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：三明公安网上警局运管中心(地址：三明市乾龙新村236幢；电话：0598-8962956)。

　　 一、概述

　　 2014年，三明市公安局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年三明市政府信息公开工作要点任务分解表》的文件要求，紧密结合公安工作实际，以依法公开、规范高效、提升服务为目标，有序、有力、有效地推进政府信息公开工作，在服务人民群众、推动公安工作、促进依法行政等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。

　　（一）规范运作，建立政府信息公开常态化机制。进一步加强政府信息公开工作的制度化、规范化建设，研究建立政府信息公开长效机制，以制度推动政府信息公开工作深入发展，以机制确保各项工作取得实效。细化政府信息制作、获取等各项流程，完善政府信息保密审查、发布协调等多项制度，形成了从文件审签到依法公开的完整工作流程，提高政府信息公开工作水平，为工作的扎实开展提供了有力的保障。

　　（二）深化“网上警局”建设。2014年，三明公安“网上警局”以开展党的群众路线教育实践活动为契机，秉持“让数据多跑腿，让群众少跑路”的便民利民理念，不断深化“网上警局”建设，着力提升“网上警局”服务大厅的应用水平：优化网站服务功能，继续新增网上全流程办事项目；开发“网上警局”APP客户端，实现“掌上办事”、“指尖服务”；推进“网上警局”办事功能接入市政府民生服务等服务平台终端，并将“网上警局”办事功能移植到自助受理机上；注重与公安政务微博、微信平台等新兴媒体有机衔接、相辅相成，实现我市公安机关网上便民服务和信息发布、公众参与工作效益的最大化。截至目前“网上警局”办事大厅共注册用户279314个，办理业务总量1026795件，群众对“网上警局”办事评价的满意率达到100%。2014年，中央电视台等8家媒体到我局专题采访“网上警局”，湖北省荆州市公安局、河南省商丘市公安局、湖南省株洲市公安局先后派人到我局学习考察。2014年三明公安“网上警局”网站获得全国政府网站网上办事精品栏目奖，“三明公安”微博获得2014年上半年度华东微博政务传播力奖、2014年上半年福建优秀政务微博、2014年福建省十大影响力微博等奖项。

　　 （三）全面深化政府信息公开工作。一是深化政府信息主动公开。充分运用互联网、微博、微信等新兴媒体和公安公众服务网站等网上服务平台，扩大信息公开的受众面，及时、全面、准确地主动公开与市民生活密切相关的政策法规、便民讯息、警情信息和预防犯罪提示等信息，增强信息发布主动性、权威性和时效性。2014三明公安“网上警局”增加了办事服务资源目录，互动交流知识库两个栏目，丰富了政府信息公开内容。共主动公开各类信息4877条，其中警务活动信息3642条、预警信息379条、其他类型信息856条；公安微博发布信息4138条;公安微信发布信息23条;发布的信息被市政府门户网站采用231条。二是继续清理可移交档案馆的政府信息。今年来，主动公开的政府信息均在10个工作日内公开，每个季度进行政府信息的收集和整理，将可移交档案局的政府信息建立档案台账，并将纸质文档和电子文档一同寄送市档案局。三是积极互动、加强信息的解读工作。充分发挥三明公安微博群、警务QQ群和网上警局“我要咨询”、“局长信箱”、“我要投诉”等互动栏目的桥梁作用，加强警民沟通，实现对公安执法的实时监督，对公安政策、信息、规范性文件的解读。我局先后发布了“雷霆治爆专项行动奖励办法及标准”、“新生儿户口申报”、“让少年儿童远离性侵害”、“省公安厅推出9项便民利民新举措”等方面的权威政策解读信息9条，有效地提高公众对相关政策的理解。2014年共受理各类互动信件7914件，其中网站类974件、微博类4328、QQ类2612件，均已全部答复。受理投诉、举报件916件，其中网站类426件、微博类284件、QQ类206件，投诉举报社会治安问题占40%。交通安全问题占39%，未破案件占12%，其他问题占9%，投诉举报件已全部及时答复。四是健全网上舆情应急处置回应机制。市局成立涉警舆情应急处置领导小组，配备专兼职人员参与应急处置工作。通过日常新闻发布会、新闻通气会、恳谈会等形式，通过开办警务专刊、邀请民警走进直播间、在线访谈、警媒论坛等方式，主动加强警务新闻信息输出。通过公众服务网、微博、微信等公安互联网宣传阵地，有效引导了社会舆论，构建了警民互动平台。充分运用各类公安网媒，密切跟踪热点舆情动态，对主动发现的负面舆情，切实做到“发现便应对，露头即处置”，最大限度传递社会正能量。五是加强政府信息公开平台建设。加强以三明市政府门户网为中心的公安政府信息公开网站建设，实现公安政府信息公开与市政府信息公开平台无缝对接。不断完善全市公安互联网站体系，提升整体服务水平，打造公正透明、为民服务的“网上平台”。

　　（四）推进行政权力运行信息公开。一是推进行政审批信息公开。大力推进行政审批信息公开，主动发布行政审批事项目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、需要提交的全部申请材料目录等，并对公安机关行政职权进行全面梳理，及时清理过期废止事项，补充最新执法依据，重新编制行政职权目录和行政权力运行流程图，公开行政自由裁量标准，进一步规范公安机关行政审批工作。二是推进行政处罚信息公开。市局按照市政府关于清理行政职权的要求，确定涉及违反治安管理、道路交通安全、出入境管理、计算机网络安全管理、枪支、爆炸物品、危险化学品管理、特种行业管理、保安服务管理、禁毒管理等行政处罚431项。在三明市政府网站发布处罚项目及裁量标准，同时在三明公安公众服务网公开行政职权目录等信息。基层执法单位主动将公安机关办理行政案件流程图和行政案件权利义务告知书上墙，向群众公开。

　　（五）继续推进财政资金信息公开。不断推进市局财政预算、决算和“三公”经费公开。在市政府门户网站、三明公安公众服务网发布了《市公安局2013年度决算支出情况》、《市公安局2014年度预算支出情况》、《2013年三明市公安局三化分局部门决算说明》、《2014年三明市公安局三化分局部门预算说明》、《2013年三明市公安局三钢分局部门决算说明》、《2014年三明市公安局三钢分局部门预算说明》，有效加强了财政资金管理，提高了财政资金绩效，进一步打造“阳光政府”的形象。

　　（六）加强公共资源配置信息公开。在政府采购信息公开方面，我局严格按照《三明市级政府采购管理暂行办法》报送市财政局后，由市财政局统一公开采购信息。

　　（七）推动公共监管信息公开。市局按照信用信息公开要求，在三明公安公众服务网积极推进信用信息公开，包括出入境管理收费项目标准、户政管理收费项目标准、车辆管理业务收费项目和标准以及行政事业性收费项目、标准、依据等。

　　 二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2014年制作获取政府信息6879条，其中主动公开4877条，全文电子化率为100％；其他2002条信息因涉及国家秘密或警务工作秘密等原因依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条之规定未予主动公开。全年召开新闻发布会7场次，发布新闻通稿18篇。截止12月31日，我局网站访问量达16万余次。认真办理政府门户网站“公众留言”栏目、三明市行政审批服务网“群众信箱”转来的和省厅公众服务网及市人大常委会、市委政法委、市信访局交办的各类群众信访事项。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的政府信息中，政策、规范性文件类信息13条；机构职能类信息2条；行政许可类信息1条；重大建设项目、为民办实事类信息9条；其他类信息33条。网站全年主动公开信息4865条，主要涉及影响公众人身和财产安全的治安情况，公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施，法律法规、警务动态、警方提示及便民服务信息等方面内容。

　　（三）信息公开的形式。主要通过三明市政府门户网站、省公安厅公众服务网、三明公安公众服务网、三明市公安局新闻发布会、新闻媒体、三明公安官方微博等载体公开政府信息。

　　 三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）本年度市局未收到群众对政府信息公开的申请。

　　（二）涉及国家秘密和警务工作秘密的政府信息均不予公开。

　　 四、政府信息公开的收费及减免情况

　　 市公安局主动公开政府信息，未收取企业、组织和个人费用。

　　 五、复议、诉讼和申述情况

　　 市公安局没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述的情况。

　　 六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题。2014年，我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但是也存在着政府信息公开制度的执行还不够严格，规范性、时效性还不够强，创新举措还不够丰富，宣传力度不够大，信息公开程度不足，社会公众对政府信息公开参与度不高等问题。

　　（二）具体的解决办法和改进措施。2015年，我局将进一步加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步推进政府信息公开工作。

　　 一是加大工作力度，持续扩大信息公开量。及时对政府网站和市局门户网站进行更新维护，对市局门户网站有关栏目进行调整充实，使之更好地发挥服务群众的作用。

　　 二是推进政府信息公开规范化、制度化建设。健全市局政府信息公开工作机制，明确分工，加强协作，优势互补，强化监督，促进信息公开工作更加高效运转。组织建立政府信息公开联络员队伍，通过举办讲座、组织培训等方式，提高各责任单位政府信息公开的意识和能力，推动政府信息公开健康有序发展。

　　 三是加大政府信息公开工作宣传力度。通过电视、报纸、网络、媒体等宣传形式加强宣传引导，切实扩大受众面，提高公众对政府信息公开的了解程度，引导公众正确行使权利，避免群众将投诉、咨询与政府信息依申请公开混淆，提升政府信息公开工作的实效。

　　 四是加强过程性监督，强化考核评估。加强政府信息公开质量管理，对政府信息公开工作加强过程控制和监督，通过网上监察、专项检查和常规性工作报备等措施，督促、保障相关工作有效落实，深入推进。优化考核评估指标，进一步将主动公开、依申请公开、网络互动等各个方面纳入考核范畴，对全年工作情况进行综合评价和考核。

　　 七、附表和说明

　　2014年1月1日－12月31日，我局政府信息主动公开、依申请公开、涉及政府信息公开的复议、诉讼、申诉、咨询、收费、人员、经费等情况，见附件。

　　附件：三明市公安局2014年政府信息公开统计报表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三明市公安局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年1月20日

　　附件

　　三明市公安局2014年政府信息公开统计报表