2025年，三明市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署，将法治政府建设作为公安工作高质量发展的基础性工程，以严格规范公正文明执法为核心，统筹推进各项工作任务并取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、高位推动，层层压实，筑牢法治建设责任根基。市公安局严格落实法治建设“第一责任人”职责，将法治建设与公安业务工作同谋划、同部署、同推进，年内召开全市公安法治工作会议3次、视频调度会6次，深入推进各项重点任务落地。深化领导干部“关键少数”示范作用，严格落实领导干部学法用法、任前考法、年度述法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单，组织党委中心组学习12次，推动法治责任层层传导、落地见效。主动将公安法治工作融入经济社会发展大局，常态化推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪，在法治轨道上维护社会安全稳定。

　　二、精耕细作，规范提质，执法规范化建设走深走实。以数字化改革为牵引，深化执法办案管理中心智能化升级，刑事案件进中心办案率达99.61%。强化执法全流程监管，常态化开展执法巡查和案件评查，开展交流评查11期，评查案件2600余件，经验做法被《公安内参》刊载报道。探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全市一二级派出所占比持续提升，其中，沙县公安分局夏茂派出所获评2025年全国“枫桥式公安派出所”。健全完善重点领域执法，在全市建成118个生态警务站，新型生态警务机制被公安部、省公安厅推广。

　　三、学练并举，以考促用，法治能力建设扎实开展。深化警务实战大练兵，坚持以考促训、以训促战，组织开展职级晋升测试、“三明公安大讲堂”、司晋督培训、新警培训等各类业务培训班62期，覆盖民警3000余人次。持续推进基层民警法律素养和执法能力提升，组织开展2期249名民警参加基本级执法资格等级考试，通过率96.4%。鼓励民警积极报考高级执法资格和法律职业资格考试，全市取得高级执法资格、法律职业资格民警145人，法治人才储备持续充盈。

　　四、守正创新，便民利企，政务服务改革纵深推进。持续推进公安政务服务标准化、规范化、便利化建设，严格按照“五级十五同”标准动态更新159项公安政务服务办事指南，深化“数据最多采一次”改革，积极推进“无证明省份”建设，减免提交纸质材料351个，承诺审批时限累计压缩1983日，办事效率提速72.5%。先后在市、县两级政务中心公安窗口设立50个综合服务窗口，推动市级180项、县（区）级99项公安政务服务实现“一窗通办”。持续深化出生、军人退伍、新车上牌等“高效办成一件事”套餐服务，办理“一件事”套餐业务2809笔。深化护企安商“四级联动”服务体系建设，先后搭建16个涉企警务联络站，帮助解决企业合法诉求63件。推进“双随机、一公开”常态化监管，共检查企业176家次，发现并整改安全隐患问题32处。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，对当事人适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚以及免于行政强制措施，惠及群众16万余人次。

　　五、普治融合，精准发力，法治宣传教育广泛开展。深入推进“八五”普法宣传教育，紧紧围绕国家安全、禁毒、反诈、交通安全等重点工作，结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“110”宣传日、“122”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动80余场次，发各类宣传材料15万余份。坚持开展“以案释法”，民警在接处警、执法办案过程中，针对具体案件和问题向当事人讲解相关法律法规知识，切实提升普法宣传的针对性和实效性。同时，依托“三明警方”微信公众号等新媒体，聚焦电信网络诈骗、交通安全、消防安全等民生领域，发布普法短视频和图文解读，群众法治意识显著提升。

　　2025年，市公安局推进依法行政，建设法治政府工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是部分民警运用法治思维解决新型复杂案件的能力不足，面对新业态违法犯罪等案件取证规范度、法律适用精准度有待加强。二是执法监督信息化建设有待加强，运用大数据、人工智能等技术实现全流程实时预警水平有待提升。三是部分民警对法治文化建设的认识不足，法治理念尚未完全融入日常执法办案全过程，存在“重打击、轻保护”的惯性思维，主动学法、自觉用法意识有待提升。

　　2026年，市公安局将坚决贯彻落实市委、市政府和省公安厅的工作部署，紧紧围绕法治公安建设工作目标，着重加强以下几方面工作：

　　一是持续深化执法规范化建设。持续压实法治建设责任，深化“新建型”执法办案管理中心建设，加强对下指导帮扶，及时协调解决建设过程中的难点堵点，推动三元建成全市标杆式执法办案管理中心。积极推进社会治安整体防控中心转型升级，搭建集成统一的社会治安整体防控平台，实现各类公安业务系统全面联通、数据整合共享和一屏展示，支撑监测指挥一体化运行。聚焦受立案、涉案财物管理等关键环节，开展执法突出问题专项整治，健全完善执法过错责任追究等制度机制，确保执法权力规范运行。

　　二是持续提升全警法治履职能力。将习近平法治思想纳入全警培训课程，创新培训方式、强化实战练兵，通过举办“三明公安大讲堂”、司晋督培训、新警培训、警务实战等培训班，全面提升全市公安机关民警的法律素养、实战技能和执法水平。深入开展全市公安机关法治培训班，制定全市公安机关深化法治培训工作方案，以“法制牵头、分层分类、实战导向、谁执法谁培训”的全员化法治培训方式，全面提升全警运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾的能力水平，着力锻造高素质法治公安队伍。

　　三是持续优化法治服务保障机制。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，深化“无证明省份”“数据最多采一次”改革，拓展“互联网+公安政务服务”广度和深度，推出更多便民利企新举措。严格落实“应进必进”要求，积极推动派出所户政业务入驻乡镇（街道）便民服务中心，进一步方便群众办事。持续规范涉企检查行为，依托“福建省公安机关涉企行政检查监管系统”，积极推行单警种实施、多警种联合、跨部门合作检查模式，最大限度减少对企业经营活动的影响。加大涉企违法犯罪的打击力度，持续优化法治化营商环境，为企业发展提供更优质的法治保障。

　　四是持续加强法治宣传教育力度。持续深化“明警普法”宣传，推出一批“明警说反诈”“明警说交通”“明警说禁毒”“明警说安全”等系列普法宣传短视频及图文产品。紧扣新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》实施，聚焦校园、社区等重点场景开展靶向普法，通过“三明警方”微信、微博等新媒体，加大反诈、治安、维权等法律知识宣传力度，提升全民法治素养，筑牢平安建设法治根基。                            

                                                         三明市公安局

　                                       　             2026年1月28日

　　（此件主动公开）