农村因路而兴、因路而安。一条条希望之路,一头连接着碧水青山,一头连通着亿万民心,不仅让农民的“钱袋子”鼓了起来,更是串起农民对平安生活的向往。近年来,随着人、车、路的不断增长,大田县公安局面对县道路交通安全形势日趋复杂多变,以“全域全程全量全链”治理,致力加强和改进农村道路安全管理,有效改善百姓安全出行条件,实现全市道路交通事故预防“减量控大”考评连续2年名列第一。
立足一线 前置基层提能力
及时处置各类交通警情、快速调处事故赔偿、定期滚动排查隐患路段、加强重点路段巡逻管控……11月,大田公安局交通警察大队机动特勤中队在开展冬季突出交通违法行为专项整治行动中“大展身手”,以更高标准保障农村道路交通安全高质量发展。
“2019年至2021年,我县农村道路交通事故数量在全县事故总量中的占比逐年升高。其中,太华、建设、广平、奇韬等西北部乡镇,道路交通亡人事故多发、事故占比高。”大田县公安局交警大队长林起栋介绍道。
如何改变目前严峻的交通状况?对此,大田县公安局党委认真开展调研论证,力求在警力有限的现实条件下,坚持警力跟着警情走,将交警专业力量前置到农村重点路段、重点区域,通过进一步优化勤务模式,最大限度缓解西北部乡镇交通管理压力,实现“隐患治理更彻底、交通管理更专业、事故处理更快捷”目标。
2022年10月1日,大田县公安局在三明市率先成立交警农村机动特勤中队,入驻建设镇,管辖省道周边7个重点乡镇交通秩序,最大限度预防和减少农村道路交通事故。
中队充分发挥入驻基层一线、服务一线实战的优势,以“防事故、保安全、保畅通”为核心,连“点”成“线”、成“片”,强化与辖区各派出所的协作配合实现勤务共联、责任共担、优势互补,创新农村道路管理工作“五快”做法,着力提升农村道路交通安全管理能力。
中队成立一年多以来,共查处各类交通违法行为4135起,其中酒醉驾违法行为95起、货车超载270起、切割非法改装改型货车69起;交通事故警情明显下降。
源头治理 紧盯隐患除痼疾
行驶于建设、太华和广平一段,路旁设立的电子显示屏自动跳出车速,敲响了群众安全驾驶的警钟。
大田县矿产资源丰富,运输的大矿车络绎不绝。同时,由于道路上下长坡、急坡多,一遇上阴雨天,泥泞湿滑的道路导致溜坡严重,从而加大发生交通事故的风险。“我们在不同地方设立了点对点的车速显示屏,为群众按上心中的‘那杆秤’。”大田县公安局变“固定”为“流动”,无规律设立提示牌和车速显示屏,让群众心中警铃常响、手握方向盘慢行。
大隐患大治理,小隐患常治理。大田县公安局牢固树立“隐患就是事故”的底线思维,利用多方资源强力推进道路交通安全隐患排查整治工作。2021年以来,县委、政法委、公安局主要领导亲自推动协调,投入资金2680万元,新建省道S217建平(鲤鱼坑)大桥、省道S217汤泉长下坡应急车道、国道G356上京长下坡应急车道,“对症下药”解决了三个重大交通安全隐患“陈年痼疾”。
此外,大田县公安局打破警种壁垒,积极探索交警与派出所警力融合、勤务共联、责任共担、优势互补的警务机制改革,常态化开展酒醉驾、货车超载、农用车违法载客等农村道路交通顽疾整治。建立“事故隐患排查,隐患整改督查”双查机制,由县道安办主任、交警大队长、属地派出所所长共同到现场进行隐患排查;县道安办负责向责任单位下发整改提示函,县效能办和安办共同监督落实,确保每起事故隐患得到排查整改,落地见效。截至目前,共提出建议隐患并得到整治点28处。
宣传引导 柔性执法无死角
“大爷,喝酒不开车,开车不喝酒,既然是刚参加完朋友家的喜事,那就更应该把生命放在第一位是不是。”
“现在都是‘一盔一带’,你自己戴了头盔,安全有保障,可是你载的孩子也需要安全。”
“这里停车非常危险,这一次是提醒,下一次可就要对你处罚了。”
……
一句句发自肺腑的恳切教导、一声声语重心长的利弊剖析,是大田县公安局针对农村群众安全意识相对薄弱,严厉处罚无法改变绝大多数人想法而做出的教育方式。
“宣传比处罚重要、提醒比落实重要。我们应该以宣传教育为导向,然后才是跟进处罚。”大田县公安局局长姜妍一语中的,站在最广大村民的角度思考问题。每年罚款下降的同时,全县交通执法满意率逐年递增,从一开始的30%升至90%,连续3年位居全市前二。
群众满意度提高,普法宣传失去阻力,飞入“寻常百姓家”。今年暑假,大田县公安局以农村一老一小的人员特点为切入口,组建交通安全宣传小分队,进村入校开展安全“警民乡约、夜话安全”“快乐过暑假、安全不放假”等主题宣传活动。通过“点对点”“面对面”交通安全宣传教育方式,教育引导一老一小自觉遵守道路交通安全法律法规,文明平安出行。
除此之外,结合农村民俗节日、墟日庙会、红白喜事,组织交通秩序维护,开展“美丽乡村行”主题交通安全宣传活动。通过以点带线,以线带面,广泛辐射,进一步扩大宣传效应提升宣传效能,让广大农村群众自觉做到行为守法。今年来,共发放交通安全宣传资料15000余份,张贴海报200余张,组织开展“美丽乡村行”巡回宣讲16场次,制作宣传短视频8条,发送各类提示短信15万条次。
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