去年以来，福建省三明市公安局列西派出所共调解各类矛盾纠纷656起，成功率达96%，没有发生因民间纠纷调解不当出现民转刑案件。这些成绩的取得，离不开“精、专、实”三字诀。该所认真践行新时代“枫桥经验”，以“精”字抓源头化解，以“专”字抓共建共治，以“实”字抓群众工作，有力提升了社会矛盾纠纷化解水平，群众安全感和满意度不断提升。 

　　做“精”民警直调注重源头化解 

　　今年初，杨某的货车被人偷了零部件，随即报警。民警调查发现，原来是杨某欠了王某1万多元钱，王某催讨多次无果后，拿走了杨某货车的零部件，逼迫杨某还钱。民警细致地厘清纠纷根源，对双方的错误行为进行了批评教育，最终促成双方达成调解协议。“我们本来是朋友，为了一万多元吵了几年，这次在派出所被‘点醒了’。”王某感叹道。 

　　列西派出所建立了“关口前移、落实首接、责任到人、日结日清”的矛盾纠纷管控机制。民警对接处警、案件侦办、社区工作等发现的矛盾纠纷开展直调，做到“件件有人抓、事事有人担”，发挥民警“第一道防线”作用。 

　　预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前。列西派出所实行“每日常态研判、每周跟踪进展、每月汇报总结”矛盾纠纷预警研判，分析可能引发不稳定事端的因素，逐一落实矛盾纠纷化解，发放预警提示及排查重点，确保矛盾纠纷发现在早、化解在小。去年以来，他们研判矛盾纠纷警情559起，排查发现62起可能引发不稳定因素警情，均提前介入并有效化解。 

　　矛盾纠纷化解后如何防范“复发”？列西派出所将矛盾纠纷回访工作纳入案卷考评中，在每一起矛盾纠纷办理结束后，及时对当事双方进行回访，确保当事人认真履行协议，防止出现反复，切实提高群众对矛盾纠纷调解工作的满意度。去年共回访辖区群众315人，满意率达95%。 

　　做“专”公调对接强化共建共治 

　　列西派出所新建了专门的驻所调解中心，完善调解硬件设施。同时，建立专职调解员激励机制，实行一案一奖，专职调解员调解成功矛盾纠纷或司法确认后均给予一定奖励。 

　　针对许多矛盾纠纷需要多部门协同配合解决的问题，列西派出所多方沟通，建立了多部门对接协同机制，会同司法所、综治办从程序、实体上对“公调对接”进行细化，从制度建设和人员管理等方面进行完善，实现人民调解、司法调解、行政调解的快速衔接。积极对接综治、民政、检察院、法院等有关部门，把矛盾调解融入多元化解体系，及时将矛盾化解在基层。去年以来，共调解各类矛盾纠纷221起，调处成功率达98.8%，防止“民转刑”案件5起，成功预防可能引发群体性的事件2起。 

　　调解矛盾纠纷需要各方面专业人员的参与，列西派出所吸纳人大代表、离退休法官、法律工作者、社会志愿者等39名懂法律政策、知民情民意的人员，组建了一支“专职调解员+特邀调解员+辅助调解员”调解队伍。通过以调解员的姓名命名调解工作室的形式，激发调解员的自豪感和事业心，把社会矛盾化解工作作为提升自我、体现价值、服务群众的重要举措。专职调解员翁桂娇，她所在的调解室被命名为“桂娇调解工作室”，6年来共调解矛盾纠纷1200多起，成功率达98%，她被评为“全国模范人民调解员”等荣誉称号。 

　　做“实”群众工作厚植化解基础 

　　列西派出所坚持民意警务导向，把党建工作与创新群众工作方法有机结合，把化解社会矛盾风险作为党建工作目标，纳入党支部年度工作计划，将工作成效与年终评先评优挂钩，促使党员民警争做为民服务的排头兵；举办“主题党日”“调解经验方法讲座”“法律知识讲堂”等活动11场次，对开展防范化解社会矛盾风险工作起到了积极的推动作用。 

　　发挥社区、楼宇“和事老”“热心肠”等群众“身边人”的优势，将社区党员、楼栋管理员、有威望的村贤、热心群众纳入矛盾纠纷排查化解的队伍中来，坚持警民合力开展劝解疏导，依靠群众就地化解矛盾纠纷，实现小矛盾不出社区、警务室，复杂的矛盾纠纷不出乡镇街道和派出所。坚持专群结合，广泛动员村居委会干部、企事业单位退休老干部、网格员、保安力量，组建5支平安志愿者队伍，形成警民联勤、义务巡防、邻里互助、矛盾纠纷排查化解的防范队伍，一年来开展法制宣传250余次，参与民间纠纷调解120余起。